Ο Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας (άρθρο 159 του Ν 3463/06)ορίζει ότι η Δημαρχιακή Επιτροπή συντάσσει το σχέδιο του προϋπολογισμού των εσόδων και εξόδων του Δήμου και το υποβάλλει στο Δημοτικό Συμβούλιο για συζήτηση και λήψη απόφασης μέχρι το τέλος Οκτωβρίου εκάστου έτους.
Ειδικά όμως για το έτος που έπεται των εκλογών για την ανάδειξη νέων Δημοτικών και Κοινοτικών Αρχών ο Νόμος δίνει τη δυνατότητα να συνταχθεί ο προϋπολογισμός και να ψηφιστεί μέχρι την 28ην Φεβρουαρίου.

Θέλω ευθύς εξαρχής να δηλώσω ότι ο προϋπολογισμός του 2007 ,ο οποίος συντάχθηκε σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις και τίθεται σήμερα ενώπιόν σας για έγκριση, δεν είναι απόλυτα ανάλογος του προγράμματός μας, των στόχων και του οράματος που έχουμε για την πορεία του Δήμου μας ,διότι συντάχθηκε κάτω από ειδικές συνθήκες που διαμορφώθηκαν ανεξάρτητα από τη θέλησή μας ,με βασικά χαρακτηριστικά τα εξής:

1.Σύντομο χρονικό διάστημα κατάρτισης:
Εκ των πραγμάτων οφείλαμε να καταρτίσουμε τον προϋπολογισμό σε δυο μήνες, χρονικό διάστημα κατά τη γνώμη μας μη επαρκές εάν θέλουμε να έχουμε ένα ρεαλιστικό, λειτουργικό και παραγωγικό προϋπολογισμό. Φιλοδοξούμε ο προϋπολογισμός του επόμενου έτους να αρχίσει να συντάσσετε από τα μέσα του καλοκαιριού.

2.Η προεκλογική περίοδος που προηγήθηκε :
Ως γνωστόν κατά την προεκλογική περίοδο είναι συνήθης πρακτική-με την οποία δεν είμαστε σύμφωνοι -οι δημοτικοί άρχοντες "να δίνουν τα πάντα" για λόγους επανεκλογής, ιδιαίτερα μάλιστα όταν διαβλέπουν τον κίνδυνο αποτυχίας .Και πρέπει να πω ότι απελθούσα Δημοτική Αρχή ακολούθησε την πρακτική αυτή με το παραπάνω.

3.Η μικροκομματική αντίληψη ,εμμονή για αποφάσεις και αναθέσεις έργων και μετά την εκλογική ήττα:
Η απελθούσα Δημοτική Αρχή έως και τις 31/12/06 λάμβανε αποφάσεις για πραγματοποίηση και ανάθεση έργων, χωρίς να επιδείξει την πρέπουσα ηθική και πολιτική ευαισθησία να ασχοληθεί ένα μήνα πριν τις εκλογές και μέχρι την εγκατάσταση της Νέας Δημοτικής Αρχής με θέματα που έχουν σχέση μόνο με έκτακτες ανάγκες εξαιρετικά απρόβλεπτες ,όπως άλλωστε και ο Κώδικας αναφέρει και πράττουν κατά κανόνα οι απερχόμενοι δήμαρχοι μετά την ανακοίνωση του εκλογικού αποτελέσματος.

4.Η έλλειψη αποθεματικού :
Σύμφωνα με τη δήλωση του τέως Δημάρχου κατά την τελετή ορκωμοσίας περιμέναμε να βρούμε στο ταμείο του Δήμου χρηματικό υπόλοιπο ύψους 400.000 € για την ακρίβεια ,όπως ο Η/Υ καταγράφει στις 31.12.06 400.752,77 €
Όμως ο κ.Δούσκας δεν μας είπε ότι αυτά τα χρήματα είναι δεσμευμένα να καλύψουν:
α)οφειλές παρελθόντων ετών(δαπάνες προς εξόφληση) και β)υποχρεώσεις παρελθόντων ετών(έργα που έχουν ανατεθεί)ύψους 444.239,71 €
Διαπιστώσαμε δυστυχώς πως όχι μόνο δεν μας έχει αφήσει αποθεματικό για να το διαχειριστούμε αλλά μας έχει δεσμεύσει και 43.486,94 € από το φετινό προϋπολογισμό .Ως εκ τούτου κύριοι δημοτικοί Σύμβουλοι για το τρέχον έτος 2007 έχουμε να κατανείμουμε στα 10 δημοτικά διαμερίσματα το μηδαμινό ποσό α)των 185,500€ από ιδίους πόρους του Δήμου και β) την ετήσια ΣΑΤΑ ύψους 321.500 δηλαδή συνολικά 507.000€

5.Η ανυπαρξία μελετών ώριμων προς χρηματοδότηση:
Κανείς από τους φακέλους ,αμιγώς δημοτικής δραστηριότητας ,που παραδόθηκαν από την απελθούσα δημοτική αρχή ,δεν έχει υποβληθεί για χρηματοδότηση και ούτε είναι έτοιμος να κατατεθεί ,ώστε να διεκδικήσουμε κονδύλια από διάφορα προγράμματα. Επιπλέον ο έλεγχος των ανωτέρω φακέλων από ειδικούς καταδεικνύει ότι στερούνται πληρότητας, δεν είναι επικαιροποιημένοι και σε μεγάλο βαθμό αφορούν μη εφαρμόσιμα έργα.
Λόγω των ανωτέρω δεσμευτικών και ανασταλτικών παραγόντων είμαστε υποχρεωμένοι να καταρτίσουμε έναν προϋπολογισμό αναγκαστικού συμβιβασμού ,που δεν είναι όπως θα τον θέλαμε αλλά δημιουργεί μέσα από συγκεκριμένες δράσεις το 2007 προϋποθέσεις για έναν διαφορετικό προϋπολογισμό του 2008.

Αναφέρω περιληπτικά τον προγραμματισμό δράσεων για το 2007

1. Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου και υποβολή του στις διαδικασίες του 3463/2006,παρά το ότι ο Δήμος Ευρωστίνης δεν εμπίπτει στην υποχρέωση του νόμου (έχει συνολικό πληθυσμό κάτω από 10.000 κατοίκους).Βασικός στόχος της κατάρτισης του Επιχειρησιακού σχεδίου θα είναι η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και η εξειδίκευση του προγράμματος της νέας Δημοτικής Αρχής σε βάση τετραετίας και με επικαιροποίηση στην επόμενη διετία. Η διαδικασία υλοποίησης έχει ήδη αρχίσει.
2. Παραλαβή και λειτουργία του ΧΥΤΑ, με βάση την διαδημοτική συνεργασία (Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων με τους Δήμους Ξυλοκάστρου και Φενεού).Στόχος η παραλαβή ΧΥΤΑ, η άμεση αδειοδότηση και λειτουργία του, με σκοπό την αντιμετώπιση του προβλήματος των αποβλήτων ,αφού η νέα Δημοτική Αρχή δίνει προτεραιότητα στο Περιβάλλον και σε συναφείς δραστηριότητες. Η διαδικασία υλοποίησης έχει ήδη αρχίσει.
3. Μετεξέλιξη της Δημοτικής Επιχείρησης σε ένα σύγχρονο και δυναμικό εργαλείο ανάπτυξης για τον Δήμο και τους Δημότες. Με βάση τις διατάξεις του Ν.3463/06,θα μετεξελιχθεί σε δημοτική ΑΕ και θα οργανώσει την αναπτυξιακή προσπάθεια της Νέας Δημοτικής Αρχής, όπως αυτή περιγράφεται στη συνέχεια για το έτος 2007,αλλά και για το σύνολο της τετραετίας. Η μετεξέλιξή της θα περιγραφεί διεξοδικά στο επιχειρησιακό σχέδιο του Δήμου.Η μελέτη έχει ήδη αρχίσει
4. Μελέτη και προετοιμασία άμεσων δράσεων για την δημιουργία Κέντρου Αγροτουρισμού - Αγροτικής Ανάπτυξης με σκοπό την τυποποίηση- επεξεργασία και προώθηση τοπικών προιόντων και χώρων αναψυχής - εστίασης .¨Απώτερος σκοπός η αποτελεσματική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου, η δημιουργία συνθηκών ισόρροπης -βιώσιμης ανάπτυξης και θέσεων εργασίας στον Δήμο.Η διερεύνηση έχει ήδη ξεκινήσει, χρονικό όριο καταθέτης προτάσεων1ο εξάμηνο 2007
5. Μελέτη και προετοιμασία άμεσων δράσεων για το έργο:Δίκτυο αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων, με σκοπό την αντιμετώπιση ενός χρόνιου και μείζονος προβλήματος του Δήμου και των δημοτών μας. Μέχρι τέλους 2007 απόφαση ένταξης ή στο ταμείο συνοχής ή στο ΠΔΕ-ΣΔΙΤ.
6. Άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων με τα σχέδια πόλης Λυγιάς-Δερβενίου, με τις επεκτάσεις άλλων οικισμών κλπ. Το θέμα αυτό θα αντιμετωπιστεί με σοβαρότητα και με βάση τις υπάρχουσες δυνατότητες ανάληψης δράσεων με βάση το εφικτό και την σχετική νομοθεσία ,ώστε στο τέλος του 2007 να έχουν δρομολογηθεί συγκεκριμένες δράσεις με σαφές χρονοδιάγραμμα υλοποίησης

Προσπαθήσαμε να καταρτίσουμε λοιπόν έναν προϋπολογισμό κατά το δυνατόν ρεαλιστικό που να εξυπηρετεί πραγματικές και όχι μικροκομματικές ανάγκες να εξασφαλίζει τη δίκαιη ανακατανομή των εσόδων και πόρων σε κατεύθυνση αναπτυξιακή που να εκφράζει το πρόγραμμα του συνδυασμού "ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΕΥΡΩΣΤΙΝΗ" που ο λαός του Δήμου εμπιστεύθηκε στις τελευταίες εκλογές και ανέδειξε ως νέα Δημοτική Αρχή με ποσοστό 52,40% .Βασική μας επιδίωξη θα είναι η ακριβής και ελεγχόμενη εκτέλεσή του, που εξασφαλίζει την ποιότητα των έργων ,την οικονομία και την μη κατασπατάληση του δημοτικού χρήματος.